SEC 바이낸스와 CEO, 코인베이스 제소! 비트코인 등 가상화폐 전망

최근 상승과 하락, 횡보를 거듭하던 비트코인에 거대 악재가 닥쳤습니다. 미국 증권거래위원회 SEC가 미국 증권법 위반으로 바이낸스와 CEO 창펑 자오(Changpeng Zhao), 그리고 코인베이스를 제소한 건데요. 소식이 전해지면서 비트코인은 급락세를 보이다가 시간이 지나면서 하락폭을 다시 메우는 상승세를 보이고 있습니다. 어떤 배경으로 제소가 이루어졌는지 외신 기사를 통해 살펴보도록 하겠습니다.

 

 

SEC, 미국 증권법 위반 혐의로 바이낸스와 CEO 창펑 자오를 고소하다

먼저 바이낸스와 창펑 자오 제소 소식부터 살펴보겠습니다. CNBC의 Rohan Goswami의 기사를 Deepl을 통해 번역해 보겠습니다.

키 포인트
미국 증권거래위원회(SEC)는 암호화폐 거래소 바이낸스와 억만장자 창업자 자오창펑이 규제를 받지 않는 국제 거래소로 미국 고객을 유치하기 위해 노력했으며, 투자자 자금을 자신의 자금과 혼용하고 증권법을 위반했다고 주장하며 소송을 제기했습니다.
13건의 혐의는 올해 초 CFTC가 바이낸스와 자오에 대해 유사한 고소를 제기한 이후 나온 것입니다.
자오창펑은 트위터를 통해 혐의를 일축했습니다.

증권 거래위원회는 세계 최대 암호화폐 거래소인 바이낸스에 대해 13건의 고소를 제기했습니다. 바이낸스와 그 설립자 창펑 자오는 수십억 달러 상당의 사용자 자금을 모아 자오가 지배하는 유럽 회사에 송금한 혐의를 받고 있습니다.

미국 규제 당국은 월요일에 자오와 그의 거래소가 고액 자산가 미국 투자자와 고객이 바이낸스의 규제되지 않은 국제 거래소에서 계속 거래할 수 있도록 "자체 통제"를 무력화하기 위해 노력했다고 주장했습니다.

이 고소장은 바이낸스가 법 집행 대상을 "드러내고, 지연시키고, 해결"하고 바이낸스를 격리하기 위해 본사와 자오를 위한 방패막이로 바이낸스.US를 만들었다고 주장하고 있습니다.

SEC에 따르면 두 명의 역대 바이낸스.US CEO는 자오의 통제 수준에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 두 사람 모두 연방 규제 당국 앞에서 증언했습니다: 이름은 공개되지 않았지만, 캐서린 콜리와 브라이언 브룩스가 초대 및 2대 최고경영자였습니다.

"저는 실제로 이 회사를 운영하는 사람이 아니며, 제가 가입한 사명도 사명이 아닙니다. 그 사실을 깨닫자마자 회사를 떠났습니다."라고 "BAM CEO B"로 확인된 전 바이낸스닷유에스 CEO가 SEC에 증언했습니다.

2018년 6월부터 2021년 7월까지 바이낸스는 116억 달러의 수익을 올렸으며, 이 중 대부분은 거래 수수료에서 발생했다고 불만 사항은 밝혔습니다. 바이낸스는 설립 초기부터 설립자 자오의 지시와 통제 하에 "처음에는 노골적으로, 나중에는 은밀하게" 미국 고객을 유치하기 위해 노력했다고 SEC는 주장했습니다.

바이낸스는 수만 명의 고객이 미국에 있다는 사실을 알고 있었지만 미등록 증권 제안 및 판매를 금지하는 연방법에도 불구하고 조치를 취하지 않았다고 SEC는 주장했습니다. 2019년 바이낸스의 궁극적인 규정 준수는 대부분 공개적인 쇼에 불과했다는 것이 SEC의 주장입니다.

SEC는 자오가 고액 자산가 고객을 위한 회피 계획 수립을 지시했으며, VPN 서비스를 사용하여 미국 내 위치를 숨기고 규정 준수 문서를 제출하여 원산지를 모호하게 만들었다고 주장하고 있습니다.

CNBC는 이전에 바이낸스 직원들이 VPN을 통해 거래소의 "고객알기제도"를 회피하도록 사용자들을 부추겼다고 보도한 바 있습니다.

"사용자들에게 바이낸스닷컴에서 고객알기제도를 변경하고 계속 사용할 수 있다는 사실을 알려야 합니다. 하지만 우리가 보내는 메시지는 무엇이든 공개될 수 있기 때문에 메시지를 매우 신중하게 다듬어야 합니다. 우리는 이에 대해 책임을 질 수 없습니다."라고 자오는 2019년에 최고 경영진에게 말했다고 합니다.

또한 SEC는 바이낸스와 자오가 자신이 통제하는 시장조성 회사를 이용해 거래 가격을 부풀리고 고객으로부터 이익을 취했다고 주장했습니다.

메리트 피크와 시그마 체인은 바이낸스의 두 플랫폼에서 "시장 조성자" 역할을 했으며, 이는 암호화폐 자산을 매수 또는 매도하려는 고객의 주문을 언제나 이행할 수 있다는 것을 의미합니다. 그러나 SEC의 고소장은 두 회사의 역할에 대한 여러 문제를 강조했습니다: 두 회사 모두 자오가 실질적으로 소유하고 있었으며 "수백억 달러"의 고객 자금을 모았습니다. 또한 두 회사는 파산한 암호화폐 거래소 FTX에 대한 혐의와 유사하게 고객 자금을 바이낸스의 자금과 혼합했다는 의혹을 받고 있습니다.

투자자들에게 가장 큰 피해를 준 것은 인위적으로 암호화폐 자산의 가격을 부양하기 위해 자신과 거래하는 '워시 트레이딩'을 했다는 것입니다.

시그마 체인은 실소유주인 자오를 위해 1억 9,000만 달러를 모았다고 SEC는 주장했습니다. 그 후 "독점 거래 회사"는 "요트"를 구입하는 데 1,100만 달러를 지출했다고 불만은 밝혔다.

자오는 트위터에서 바이낸스 커뮤니티에서 사용자들에게 두려움, 불확실성, 의심, 즉 "FUD"를 무시할 것을 촉구하는 "4"라는 문구를 써서 혐의를 일축했습니다.

이번 고소는 미국 상품선물거래위원회가 암호화폐 거래소가 미국 고객의 접근을 막지 못했다고 주장하며 비슷한 혐의를 제기한 이후 나온 것입니다.

자오는 트위터에서 "불만 사항을 확인하면 답변을 내놓을 것"이라고 말했습니다. "언론이 우리보다 먼저 정보를 얻습니다."

이어진 블로그 게시물에서 바이낸스는 "미국 증권거래위원회가 오늘 바이낸스에 대해 다른 구제책 중에서도 긴급 구제를 요청하는 불만을 제기하기로 한 것에 실망했습니다."라고 썼습니다. 바이낸스는 "SEC의 조사에 적극적으로 협조"했으며 "조사 해결을 위한 협상 합의에 도달하기 위해 광범위한 선의의 논의를 진행했다"라고 덧붙였습니다.

SEC는 피고들이 연방법을 "노골적으로 무시"했다고 주장했습니다. 고소장에는 바이낸스의 소유 구조에 대한 "높은 수준의" 분석이 포함되어 있으며, 자오창펑과 그의 지주회사가 바이낸스와 바이낸스.US의 다양한 법인을 100% 지배하고 있다고 주장했습니다.


"13개의 혐의를 통해 우리는 자오와 바이낸스 법인이 광범위한 기만, 이해 상충, 공시 부족, 계획적인 법 회피에 관여했다고 주장합니다."라고 SEC 의장 게리 젠슬러는 발표문에서 밝혔습니다.

바이낸스 미국 법인은 성명에서 "간단히 말해, 오늘 제출한 서류는 사실, 법률 또는 위원회의 선례에 의해 정당화되지 않습니다."라고 말했습니다.

 

 

암호화폐 단속이 확대됨에 따라 시장 규칙 위반 혐의로 기소된 코인베이스

 

다음은 코인베이스 기소 관련 뉴욕 타임즈에 실린 Matthew Goldstein, Ephrat Livni and Emily Flitter의 기사입니다.

 

당국이 암호화폐 시장의 무법 시대를 종식시키기 위한 노력의 일환으로 화요일 증권거래위원회는 미국 최대 암호화폐 거래 플랫폼인 코인베이스가 중개인으로 등록하지 않아 법을 위반했다고 주장하며 코인베이스를 고소했습니다.

미국 최고의 증권 규제 기관인 증권거래위원회는 세계 최대 암호화폐 거래소인 바이낸스가 고객 자금을 잘못 취급하고 미국 규제 당국과 투자자에게 운영과 관련해 거짓말을 했다고 고발한 지 하루 만에 소송을 제기했습니다.

주요 암호화폐 기업에 대한 이러한 연방 차원의 소송과 주 차원의 다른 소송을 통해 규제 당국은 디지털 자산 거래소를 전통적인 금융 회사처럼 취급하고 나쁜 행위자로 간주되는 개인과 기업을 퇴출시킴으로써 암호화폐 부문을 재편하려고 노력해 왔습니다.

화요일에 제출 한 서류에서 SEC는 코인베이스의 리더들이 디지털 자산의 마케팅 및 판매가 미국 법률에 따라 어떻게 관리되어야하는지 알고 있음을 입증 한 방법을 자세히 설명했지만 이를 따르지 못했습니다.

"코인베이스는 투자자의 이익과 증권 시장을 지배하고 투자자와 미국 자본 시장을 보호하기 위해 만들어진 법률 및 규제 프레임 워크를 준수하는 것보다 이익을 늘리는 데 더 많은 관심을 기울였습니다."라고 파일링은 말했습니다.

코인베이스는 2021년 4월에 상장되었으며, 이는 암호화폐가 주류로 진입하는 이정표로 여겨지는 행사였습니다. 이 회사는 작년에 8,300억 달러 상당의 거래를 처리했으며, 약 900만 명의 사용자가 한 달에 한 번 이상 거래를 했습니다.

증권거래위원회는 코인베이스가 수십억 달러에 달하는 암호화폐 자산을 쉽게 판매했지만 투자자에게는 중요한 보호 장치를 제공하지 않았다고 말했습니다. 맨해튼 연방법원에 제기된 이 소장에 따르면 코인베이스는 상장 과정에서 투자자들에게 규제 당국이 플랫폼에서 거래되는 일부 상품을 증권으로 간주할 수 있다고 밝혔음에도 불구하고 미등록 거래소로 운영했다고 주장하고 있습니다.

코인베이스는 자사의 비즈니스 모델이 기업 공개를 승인할 때 증권거래위원회로부터 암묵적인 승인을 받았다고 주장했습니다. 코인베이스는 SEC와 협력할 의향이 있지만, 거래 플랫폼에서 제공되는 모든 디지털 자산이 더 엄격한 감독이 필요한 등록 증권이어야 한다는 SEC의 입장에는 동의하지 않는다고 밝혔습니다.

이번 조치는 대부분의 암호화폐 상품이 주식, 채권 및 기타 증권과 다르지 않다는 증권거래위원회의 오랜 견해와 일치합니다. 즉, 거래소로 운영되고 암호화 제품 거래 및 판매를 위한 플랫폼을 제공하는 회사는 주식 또는 채권 거래를 용이하게 하는 거래소 또는 중개 회사처럼 등록되어야 합니다.

"규칙이 마음에 들지 않거나 다른 규칙을 선호한다고해서 규칙을 무시할 수는 없습니다: 투자 대중에 대한 결과는 너무 큽니다."라고 S.E.C. 집행 부서의 책임자 인 Gurbir S. Grewal은 성명에서 말했습니다.

규칙에 도전하고 주류 금융 산업의 엄격한 규제를 벗어나 운영해 온 암호화폐 업계의 경영진은 디지털 자산은 다르며 주식에 대한 많은 규칙이 적용되어서는 안 된다고 종종 주장해 왔습니다.

코인베이스의 최고 법률 책임자인 폴 그루왈은 이번 소송에 대한 성명에서 "디지털 자산 산업에 대한 명확한 규칙이 없는 상황에서 SEC가 집행에만 의존하는 방식은 미국의 경제 경쟁력을 해치고 있다"라고 말했습니다.

"해결책은 소송이 아니라 공정한 규칙이 투명하게 개발되고 동등하게 적용될 수 있도록 하는 법안입니다."라고 SEC 집행관과 관련이 없는 Grewal은 덧붙였습니다.

"여기서 메시지는 거래소와 중개인 딜러에 관해서는 규제 명확성이 이미 존재한다는 것입니다."라고 전 S.E.C. 집행 변호사이자 규제 컨설턴트 인 John Reed Stark는 말했습니다.

코인베이스의 법적 문제에 더해 앨라배마, 캘리포니아, 일리노이, 뉴저지를 포함한 10개 주의 증권 규제 당국은 화요일에 코인베이스가 해당 주 투자자에게 미등록 증권을 판매하는 것을 막기 위해 자체 소송을 제기했습니다.

주 규제 당국은 코인베이스가 해당 주에서 해당 상품을 제공하려면 먼저 등록해야 한다고 말했습니다. 뉴저지와 같은 일부 주에서는 회사에 벌금을 부과했습니다.

S.E.C.의 소송과 코인베이스에 대한 주 규제 당국의 조치는 암호화폐 업계의 많은 사람들이 의회가 디지털 자산 상품을 증권으로 볼 것인지, 아니면 완전히 다른 것으로 볼 것인지에 대한 중요한 문제를 다루고 있습니다.

증권거래위원회는 암호화폐 상품을 증권처럼 취급해야 하는지 여부를 판단하는 기준은 1946년 대법원 판례인 하우이 테스트에서 비롯된 것이라고 밝혔습니다. 증권거래위원회 위원장인 게리 젠슬러는 이 기준은 명확하며 디지털 자산이 증권인지 여부를 판단하는 데 새로운 법률이 필요하지 않다고 자주 말해왔습니다. 그러나 업계에서는 의견이 다릅니다.

SEC의 불만은 거래를 위한 새로운 디지털 제품을 제공하기 전에 관련 증권법을 완전히 준수하고 있다는 코인베이스의 주장에 문제를 제기하여 이를 "립 서비스"라고 일축했습니다.

101 페이지 분량의 소장에 따르면 "코인베이스는 수년 동안 하우이 테스트와 연방 증권법의 잘 확립 된 원칙에 따라 투자 계약 인 암호 화폐 자산을 거래할 수 있도록 했습니다."

코인베이스가 오랫동안 예상했던 이번 소송은 코인베이스 경영진과 암호화폐 업계 관계자들이 디지털 자산에 대한 인식을 바꾸고자 하는 바람에서 비롯된 것입니다. 코인베이스의 그라왈은 화요일 하원 위원회에서 암호화폐 규제 법안 초안에 대해 증언했습니다. 코인베이스는 규제를 환영하며 증권거래위원회와 협력하고 싶다고 말했습니다.

S.E.C. 소송은 지난 11월 암호화폐 거래소 FTX의 붕괴와 설립자 샘 뱅크먼-프라이드에 대한 형사 고발 이후 규제 당국이 암호화폐 시장을 다년간 단속해 온 결과의 최신 집행입니다.

코인베이스에 대한 소송에는 바이낸스에 대한 고소처럼 사기 혐의나 회사에 대한 가처분 요청이 포함되지 않은 점이 주목할 만합니다. 월요일에 증권거래위원회는 바이낸스의 설립자이자 최고 경영자인 창펑 자오도 고소했습니다. 화요일에는 코인베이스의 최고 경영자인 브라이언 암스트롱에 대해서도 비슷한 소송을 제기하지 않았습니다.

SEC는 화요일에 바이낸스에 대한 소송과 코인베이스에 대한 소송을 차별화하는 또 다른 조치를 취했습니다. 새로운 서류에서 기관은 법원에 본사가 미국 밖에있는 바이 낸스의 미국 기반 고객과 관련된 자산을 동결하고 그러한 자산을 미국으로 다시 옮길 것을 요청하면서 "피고의 수년간의 위반 행위, 미국 법률 무시, 규제 감독 회피, 다양한 금융 이체 및 고객 자산의 보관 및 통제에 대한 공개 질문을 고려할 때 빠른 동결이 필요하다"라고 주장하면서 법원에 동결을 요청했습니다.

이 서류에서 S.E.C.는 또한 법원에 바이낸스와 고위 경영진이 미국 고객의 자산에 접근할 수 있는 모든 접근을 차단해 달라고 요청했습니다. 이 서류에는 바이낸스의 미국 사업과 관련된 은행 계좌 정보 요약이 포함되어 있으며, 샌디에이고에 본사를 둔 대출 기관인 악소스 은행에 여러 개의 계좌와 폐쇄된 실버게이트 은행의 계좌를 보유하고 있음을 보여줍니다.

코인베이스는 바이낸스와 달리 자체 암호화폐 토큰을 발행하지 않으며, 상장 기업으로서 엄격한 운영 규정을 준수하고 있다고 주장해 왔습니다.

바이낸스는 지난 여름 증권거래위원회에 새로운 규칙을 청원했고, 4월에는 요청에 응하지 않았다는 이유로 증권거래위원회를 고소하기도 했습니다.

코인베이스에 대한 법적 소송과 암호화폐 산업 전반에 대한 단속이 잇따르면서 코인베이스의 주가가 하락했습니다. 코인베이스의 주가는 지난 이틀 동안 약 20% 하락했습니다.

 

 

원투펀치, 마침내 바이낸스, 코인베이스, 나머지 암호화폐에 SEC의 견해를 날리다.

 

마지막으로 두 사건을 종합 분석한 코인데스크 Jesse Hamilton의 기사입니다.

 

미국 증권거래위원회가 디지털 자산 부문의 대형 플랫폼을 어떻게 다룰지에 대한 미스터리는 끝났지만, 바이낸스의 벽장 속 해골 혐의는 더 많은 분노를 불러일으켰습니다.

미국 증권거래위원회(SEC)는 이번 주 가장 유명한 디지털 자산 플랫폼인 바이낸스와 코인베이스(COIN)에 대한 연이은 집행 조치로 암호화폐의 붕대를 풀었고, 마침내 업계에 대한 법적 논리를 확립하고 모든 것을 결정할 수 있는 향후 법정 싸움을 준비했습니다.

증권 규제 당국이 바이낸스를 상대로 제기한 소송에서 주장한 "광범위한 기만행위"와는 별개로, 암호화폐 비즈니스 모델과 오랜 증권법의 충돌에 대한 SEC의 기본 주장과 집행의 이중성 또한 상당히 겹칩니다. 암호화폐 플랫폼이 수행하는 거의 모든 비즈니스 활동은 기관에 등록해야 하며, 감독 기관의 감독 하에 증권 규정을 따라야 한다고 SEC는 이번 소송과 수개월간의 이전 집행 및 연설에서 주장했으며, 이들이 취급하는 거의 모든 암호화폐 자산도 증권으로 등록해야 한다고 주장했습니다.

스완 비트코인의 전무이사인 전 월스트리트 변호사인 테렌스 양은 "보안관이 마을에 와서 그들의 존재를 알리고 있다고 생각합니다."라고 말했습니다. 그의 견해는 다음과 같습니다: "사람들은 규정 준수를 두 배로 강화해야 합니다."


SEC는 바이낸스와 코인베이스가 미등록 거래소를 운영하고, 바이낸스 자체 디지털 자산을 포함한 미등록 증권 판매를 제공한 혐의로 두 회사를 고발했습니다: 바이낸스 USD(BNB)와 바이낸스 USD(BUSD) 스테이블코인. 최근의 다른 SEC 조치에서도 반복되었던 이러한 혐의는 이제 논리적인 목적지에 도달했으며, 규제 당국의 최근 조치가 승소할 경우 업계 전반에 걸쳐 반복될 가능성이 높습니다.

산타클라라 대학교 경영대학원에서 가르치고 암호화폐 거래소 이사회에서 활동하고 있는 구스타보 슈벤클러는 "전 세계 여러 관할권에서 운영되는 초대형 다국적 거래소는 전 세계 정책 입안자들이 매우 엄격해지고 있기 때문에 정말 정말 힘든 시간을 보내게 될 것입니다."라고 말했습니다.

슈벤클러는 SEC가 취한 법적 입장 때문에 미국 암호화폐 플랫폼의 운영이 "훨씬 더 어려워졌다"라고 말했습니다. 그는 "무엇이 증권인지 아닌지에 대한 질문은 기관이 해결해야 할 문제"라며, 이는 크라켄, 제미니, 크립토닷컴과 같은 나머지 거래소가 SEC의 문제없이 할 수 있는 일을 제한할 수 있다고 말했습니다.

Linklaters LLP의 미국 디지털 자산 책임자인 조슈아 애슐리 클레이먼은 "지난 몇 년 동안 다른 디지털 자산 시장 참여자에 대한 좁은 범위의 집행 조치에서 혐의 유형을 수집했다"고 말했습니다. "SEC가 암호화폐 환경을 어떻게 바라보는지, 그리고 다양한 움직이는 부분을 어떻게 바라보는지에 대한 포괄적인 지도를 제공합니다."

 

 

원스톱 상점

규제 당국은 미국에서 해당 카테고리에 등록하지 않고 거래소, 브로커, 딜러, 청산 기관으로 동시에 운영한 코인베이스에 대해 조사에 착수했습니다. 이는 암호화폐 회사가 원스톱 서비스를 제공하면서 고객과 이해 상충을 일으키는 경향이 있다는 게리 젠슬러 SEC 위원장의 지속적인 불만사항이었습니다.

"우리는 코인베이스가 증권법의 적용을 받음에도 불구하고 거래소, 브로커-딜러, 청산소 기능을 혼합하여 불법적으로 제공했다고 주장합니다."라고 화요일 성명에서 Gensler는 말했습니다.

암호화폐 변호사 콜린스 벨튼은 월요일에 트위터를 통해 "SEC는 바이낸스가 트렉스, 백악관, 코인베이스 및 기타 모든 암호화폐 거래 플랫폼과 마찬가지로 본질적으로 미등록 거래소를 운영하면서 청산 서비스를 제공하고 고객을 위해 [중개인-딜러] 역할을 하고 있으며, 그중 어느 것도 등록하지 않았다고 주장하고 있다"라고 말했습니다.

무디스 인베스터스 서비스의 라지브 밤라는 바이낸스 소식이 전해진 후 "이번 기소로 디지털 자산에 대한 규제 환경이 재편될 가능성이 있다"라고 말했습니다. 그는 다른 회사들이 "그에 따라 관행을 조정하도록 압력을 가할 것"이라고 말했습니다.
SEC는 익숙한 절차에 따라 집행하는 데 익숙하며 일반적으로 회사가 기관에서 지적한 문제를 해결하고 벌금을 지불하고 계속 진행하기로 동의하는 동의 명령으로 끝납니다. 하지만 암호화폐 분야의 여러 사례에서 기업들은 이에 반발하여 당국과 장기간의 법정 싸움을 벌이고 있습니다. 가장 유명한 사례는 리플과 SEC가 리플을 미등록 증권으로 간주하는 것에 대한 리플의 방어입니다.


이러한 기업들이 소송을 제기하는 가장 큰 이유는 디지털 자산 비즈니스의 성패를 좌우하는 요소에 대한 고발이기 때문입니다. SEC가 거래소를 거래소로 인정할 수 없다고 하고 거래를 중단해야 한다고 한다면, 회사에게 주어진 결정은 두 가지입니다: 사업을 중단하든지, 아니면 계속 사업을 진행하며 규제 당국과 법정에서 싸우든지.

바이낸스는 월요일에 발표한 답변에서 "우리는 이제 SEC의 유사한 잘못된 조치에 직면한 다른 여러 암호화폐 프로젝트에 합류했으며, 우리의 사업과 업계를 적극적으로 방어할 것"이라고 말했습니다. "코인은 어떤 종류의 투자 계약도 나타내지 않으므로 증권이 아닙니다."

그리고 화요일에 코인베이스에서:
코인베이스의 최고 법률 책임자이자 법률 고문인 폴 그루왈은 "디지털 자산 산업에 대한 명확한 규칙이 없는 상황에서 SEC가 집행에만 의존하는 것은 미국의 경제 경쟁력과 코인베이스와 같이 규정 준수를 위해 노력하는 기업에 타격을 주고 있다"며 의회의 조치가 해결책이 될 것이라고 말했습니다. "당분간은 평소와 같이 사업을 계속 운영할 것입니다."

양은 다른 암호화폐 회사들이 바이낸스(Binance.US와 함께)에 대한 SEC의 이례적인 요청으로 법원이 긴급하게 개입하여 회사의 활동을 제지하는 것을 보고 긴장했을 수 있다고 언급했습니다. 이로 인해 바이낸스는 사실상 "목숨을 건 싸움을 벌이게 됐다"라고 그는 말했습니다. 하지만 코인베이스는 이런 일이 반복되지 않았습니다.

비트렉스와 크라켄은 이미 집행의 고리를 겪었으며, 크라켄은 SEC가 미등록 증권으로 분류한 스테이킹 서비스를 폐기하는 것을 의미하는 합의에 굴복했습니다. 크라켄의 거래소 운영은 아직 직접적인 표적이 되지는 않았습니다.

캐피털 알파의 애널리스트 이안 카츠는 월요일 연구 노트에서 "겐슬러는 대형 거래소가 비교적 평범한 투자자들이 암호화폐와 교류하는 장소이기 때문에 업계를 광범위하게 단속하는 열쇠로 보고 있다"고 말했습니다.

 

비교와 대조

바이낸스는 설립자 창펑 자오와 고위 경영진이 고의적으로 비밀리에 미국의 감독을 회피하고 미국 투자자의 자금을 부적절하게 처리하려 했다는 증권거래위원회의 혐의를 인정하기보다는 주로 SEC 등록 혐의에 대해 충돌을 일으키려고 노력했습니다.

겐슬러는 성명에서 "그들은 미국의 고액 고객을 플랫폼에 유지하기 위해 뒤에서 무시한 가짜 통제를 발표하여 미국 증권법을 회피하려고 시도했습니다."라고 말했습니다. "대중은 힘들게 번 자산을 이러한 불법 플랫폼에 투자하는 것을 조심해야 합니다."

이 사건에 대한 트윗에서 SEC는 소송에 인용된 바이낸스의 최고 준법감시인이 다른 준법감시인에게 "우리는 미국 브로커에서 무허가 증권 거래소로 운영되고 있다"라고 말한 발언을 강조했습니다.


시카고의 디지털 자산 변호사이자 암호화폐 강의를 진행하기도 한 넬슨 로사리오는 이 인용문은 "그들이 서면으로 할 수 있는 최악의 말들 중 하나"라고 말했습니다.

규제 당국과 투자자를 의도적으로 오도하고 고객 자금을 부적절하게 혼합 및 이동했다는 비난과 같은 수준의 드라마는 긴 코인베이스 소송에서 반복되지 않았으며, 둘 사이에 극명한 대조를 이루었습니다.

"저는 근본적으로 코인베이스가 바이낸스와는 다른 회사라고 생각합니다."라고 슈웬클러는 말합니다. "코인베이스의 규정 준수는 아마도 바이낸스보다 훨씬 더 강력할 것입니다."

미국 상장기업으로 규제를 받는 코인베이스는 SEC가 계획된 집행 조치를 취하기 전부터 이미 SEC와 전쟁을 벌여왔습니다. 코인베이스는 법정에서 규제 당국과 싸우고 있으며, 판사에게 암호화폐 업계에 공식적인 지침을 제공하도록 강제해 달라고 요청했지만, 규제 당국은 특별한 규칙이 필요하지 않다고 답변했습니다.

바이낸스와 코인베이스 사건에서 규제 당국은 미등록 증권이라는 SEC의 견해에도 불구하고 플랫폼에서 거래되는 암호화폐 토큰의 긴 목록을 발표했습니다. 그러나 SEC는 자체적으로 토큰을 발행한 바이낸스(Binance)와 그 이전 FTX와 같은 플랫폼을 제외하고는 아직 해당 토큰의 발행자를 추적하지 않았습니다.

한때 SEC에서 근무했지만 현재는 시카고의 폴리 앤 라드너(Foley & Lardner)에서 암호화폐 기업과 거래소를 대리하는 변호사 패트릭 도허티는 "SEC는 이번에도 특정 디지털 자산이 발행자를 고소하거나 발행자를 밝히지 않은 채 불법적으로 증권을 제공했다고 주장하고 있습니다."라고 말했습니다. "SEC의 혐의는 사법적 판단이 아닙니다. 법적 구속력이 있는 결정도 아닙니다. 하지만 무시할 수도 없습니다. SEC도 이를 알고 있습니다. SEC는 이러한 자산이 유가증권이라고 주장함으로써 법정에서 그 주장을 입증하지 않고 시장을 위축시키려 하고 있습니다."

의회를 기다리는 중

현 단계에서 암호화폐 업계는 지난주 하원 공화당 의원들이 제안한 법안과 같은 새로운 암호화폐 관련 규제를 시행하기 위해 사실상 모든 희망을 미국 의회에 걸고 있습니다.

워싱턴의 암호화폐 옹호 단체인 블록체인 협회의 CEO 크리스틴 스미스는 하원에서 공개된 법안 초안이 "디지털 자산에 대한 효과적인 규제를 만들 뿐만 아니라 젠슬러 위원장의 끊임없는 성전을 견제하기 위한 진일보한 조치"라고 평가했습니다.
클레이먼은 "SEC의 조치는 기존 암호화폐 시장 구조를 의미 있게 변화시키려는 움직임의 신호탄으로 보입니다."라고 말했습니다. "흥미롭게도 이러한 움직임은 의회의 많은 사람들이 암호화폐 시장 구조에 초점을 맞추고 있기 때문에 발생합니다."

그러나 스캔들을 불러일으킨 바이낸스에 대한 SEC의 조치, 세계 최대 거래소의 비리를 폭로하고, 오랫동안 기다려온 코인베이스에 대한 소송은 하원 민주당과 상원이 암호화폐 대의에 동참하도록 설득하는 데 도움이 되지 않을 수 있습니다.

카츠는 "바이낸스 혐의는 암호화폐 법안을 추진하려는 하원 공화당 의원들의 새로운 노력에 도움이 되지 않을 것"이라고 주장했습니다.

미국 의원들이 행동으로 옮겼음에도 불구하고 SEC의 속도는 의회보다 더 빨라졌습니다. 암호화폐 기업들은 SEC 변호사를 찾고 있으며, 아직 암호화폐 관련 법안은 나오지 않고 있습니다.

 

 

마무리

미국 당국이 본격적으로 암호화폐 거래소 및 암호화폐 자체에 대한 길들이기를 시작했다고 보여지는데요. 최근 미국의 법정화폐인 달러의 지위가 약해지는 것과도 무관하지 않은 사건인 것 같습니다. 암호화폐가 제도권 내로 편입이 되는 결정적인 계기가 될지, 가치를 잃고 사라지는 계기가 될지, 또 다른 방향으로 튀어나갈지 아직은 알 수가 없지만, 비트코인을 비롯한 가상화폐 투자에 관심이 있는 분들이라면 이 사건이 어떻게 전개되는지 꼭 지켜보셔야 할 것 같습니다.